随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的深入发展，我国社会阶层结构发生了深刻变化，产生了私营企业主等新的社会阶层，各阶层利益出现了新的分化，人们思想活动的独立性、选择性和差异性不断增强，政治参与意识也不断提高。要正确反映和兼顾不同阶层群众的利益，实现有效的社会整合，增强党的凝聚力和向心力，一个重要的方面是要畅通利益表达渠道，扩大有序的政治参与。《意见》强调，要不断丰富民主形式，扩大各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士有序的政治参与，支持他们依法参与管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，不断推进我国社会主义民主制度化、规范化、程序化建设，保证人民当家作主权利的充分实现。具体来说：
要拓展民主党派和无党派人士参政议政的空间。2005年2月中共中央下发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，在系统总结15年来多党合作和政治协商实践经验的基础上，进一步规范、丰富和发展了民主党派和无党派人士参政议政的内容、途径和形式，为民主党派和无党派人士有序的政治参与提供了更加广阔的舞台。要在重点抓好这些政策贯彻落实的同时，结合新的实践，不断探索民主党派和无党派人士有序政治参与的新渠道和新办法，更加充分有效地发挥民主党派和无党派人士在参与国家和社会事务管理中的作用。
要充分运用好人民政协这一政治组织和民主形式。人民政协汇集了爱国统一战线的各方面人士，能够使社会各界人士广泛、深入地参加国家的政治生活，将社会各群体的意见、愿望和要求加以系统、综合地反映，最大程度地实现最广大人民的民主权利。要适应改革开放和经济社会发展的实际情况，着眼于扩大团结面、增强包容性，认真研究政协界别的合理设置和调整问题，最大限度地把新的社会阶层和各方面的代表人士吸纳到政协组织，使社会各阶层群体的利益诉求都能得到及时反映。
