《意见》强调指出，建设一支素质优良、结构合理、数量充足的党外代表人士及其后备队伍，直接关系到党与党外人士合作的水平，关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的坚持和完善，关系到统一战线的持续发展。
第一，加强党外代表人士队伍建设，是我们党推进科学发展，实现科学执政的必然要求。我们党建党已85年、执政已57年，领导改革开放也已有28年。实践表明，党执政以后的各方面的建设，最终必须体现到巩固党的执政地位、提高党的执政能力和实现科学执政。加强党外代表人士队伍建设，从党外人士中培养选拔干部，开阔了选人视野，可以为领导班子提供更大的选择空间，使之形成充足的人员构成、合理的年龄梯次、互补的知识结构，实现优化配置和组合，增强班子的整体执政能力。党外代表人士很多是在某一领域颇有造诣的专家，在直接参与政府和司法机关领导工作时，可以从不同的角度来考虑问题，从而在下决心时更全面、更谨慎、更准确、更符合实际，提高决策的民主程度和科学程度。
第二，加强党外代表人士队伍建设，是加强同党外人士合作共事，更好地发挥我国社会主义政党制度特点和优势的重要内容。加强党外代表人士队伍建设，培养选拔他们担任政府和司法机关的领导职务，参加国家政权，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的具体体现。党外代表人士作为广大统一战线成员与各级政府之间沟通的重要桥梁，可以围绕国家和地区发展战略进行调查研究、科学论证、建言献策，提高参政的质量和水平，从而为中国特色社会主义事业的发展广泛凝聚智慧和力量。同时，通过在各级政府和司法机关使用党外干部，可以使他们在合作共事的实践中增长才干，提高组织协调能力和社会知名度，从而为坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度提供坚强的组织保证。
第三，加强党外代表人士队伍建设，是坚持党管人才原则，把全社会各类优秀人才集聚到党和国家事业中来的重要措施。加大对党外干部的培养选拔力度，充分发挥他们在人大、政府、政协和司法机关的作用，是坚持党管人才原则的必然要求，也是一项重要举措。这不仅可以为优秀党外人才施展才华、实现抱负提供更加广阔的舞台，使他们在更高层次为国家发展和社会进步作出更大的贡献，而且有利于培育人才辈出、脱颖而出的成才环境，有利于浓厚尊重知识、尊重人才的爱才氛围，有利于营造不拘一格、选贤任能的用才导向，有利于形成英才荟萃、群贤毕至的聚才效应，从而把方方面面的优秀人才源源不断地集聚到党和国家的事业中来，把各类人才的积极性、主动性和创造性都调动起来，为改革开放和现代化建设提供坚强的人才保证和智力支持。
第四，加强党外代表人士队伍建设，是不断巩固和壮大统一战线，实现可持续发展的客观需要。党外代表人士队伍建设，是统一战线的一项基础性工作。特别是当前，统一战线处于整体性新老交替和政治交接的关键时期，加强党外代表人士队伍建设尤为重要，十分迫切。我们要按照科学科学发展观的要求，从战略和全局的高度出发，把党外代表人士队伍建设抓好，为实现统一战线可持续发展提供有力的组织保障。
